我国机床装备制造业的发展应考虑五点建议
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我国机床装备制造业强大,其逻辑决不是三言两语可以道明。中工联创积聚众多专家学者的智慧,对我国机床装备制造业的发展,提出如下建议:
一是要实现“无为中的有为”。机床装备制造业的产业链长,资金需求量大,如果政府完全无为地依靠市场自动调节来发展机床装备制造业,在我国这样的产业发展环境下,最终可能会出现市场调节失灵,机床装备制造业产业陷入恶性竞争的结果。但相反,如果政府一味地干预机床装备制造业的发展,依靠政府手段宏观操控机床装备制造业的发展,就会出现寡头垄断,资源配置率低下结果。因此,机床装备制造业的发展,管理部门,应该在无为中实现有为。就是要利用市场的手段、要利用市场的思路来指导产业的发展。无为和有为都要适当,要有所为有所不为,在无为中有为。
二要打破所有制偏好,合理配置公共资源。我国是一个多种所有制并存的国家,国有企业、集体企业、民营企业和外资企业并存,各种企业在同样的市场中竞争。目前,政府无论是在政策支持,还是在资金支持方面,都强调了所有制的平等,在实际操作过程中,国有企业获得的支持力度依然较民营企业要大。
我国机床装备制造业的转型升级,关键要增强企业的创新能力。目前的情形是,国家将大量的资源配置到国有企业,包括很多经营很差,缺乏创新的企业,而很多经营灵活,具有创新冲动和创新能力的企业享受不到优质资源。实践证明,国有企业的整体活力低于民营企业。(2012年1-2月数据显示,国有企业利润下降19.7%,私营企业利润增加24.4%)这就造成了严重的资源浪费。
因此,政府对公共资源的配置不应以所有制来区分,而应该以创新能力和对产业的贡献度来区分。政府应该将最优质的资源分配到有创新冲动,有创新能力,有创新成果的优质企业。
三是要大力培养原始创新能力,掌握核心技术。我国机床装备制造发展到现阶段,已经积累了足够的量变,资金、技术、人才、管理都有了足够的储备,已经成为机床装备制造大国,但依然不是机床装备制造业强国。因为核心技术缺乏,创新能力较弱,使得我国的机床装备制造业在关键点处处受制于人。关键技术是一个产业的核心竞争力,无法通过购买获得,只能依靠自身的创新取得。
四是合理布局机床装备制造业,避免重复建设。我国各行各业都存在产能过剩问题,机床装备制造业也是如此!主要原因是,对于国家鼓励的产业,各地都会一窝蜂发展,不顾当地资源和条件是否合适,机床装备制造业尤其如此。目前,我国几乎所有省份都具备一定的机床装备工业体系,虽然整体水平参差不齐。这就导致我国机床装备工业遍地开花,分散发展,集聚度低,产业配套差,竞争力弱。